La serie "La Salud en la mesa del poder" incluye una base de datos del recorrido laboral de funcionarios del sector salud y de ejecutivos y empleados de las industrias farmacéutica y de alimentos en México, Colombia, Perú y Chile. En este registro graficamos 49 casos de puertas giratorias, como se denomina al tránsito personas del sector público al privado y viceversa, que se convirtieron en conflictos de interés o potenciales conflictos de interés. El período de los casos rastreados va desde 2006 hasta 2019.

Las 64 personas que aparecen en esta base de datos están inmersas en tres ámbitos: público, privado y otros (rubro que abrimos para colocar a las quienes provenían de organizaciones no gubernamentales, universidades y centros de investigación).

Casos catalogados

Del sector privado al sector público Se designan ejecutivos de empresas en puestos claves de agencias o servicios del Estado, desde donde puedan imponer un sesgo proempresarial en el desarrollo de políticas y aplicación de normas.

• Del sector público al sector privado

  Los funcionarios públicos se trasladan a posiciones lucrativas del sector privado que antes regulaban. En sus nuevos puestos pueden utilizar su experiencia en el gobierno y las conexiones o redes acumuladas para beneficio personal o de su nuevo empleador en perjuicio del sector público y otros competidores del sector privado.

• De posiciones de lobby al sector público

  Personas que operaron como lobistas se trasladan de consultoras privadas o representantes de intereses a puestos de asesoramiento o cargos públicos de relevancia en la toma de decisiones del Estado.

• Del sector público a posiciones de lobby

  Legisladores y funcionarios del Poder Ejecutivo convierten sus amplias redes de contacto en mecanismos e instrumentos de defensa o promoción de los intereses de las empresas para las que ahora trabajan.

Fuente: Tipos de puerta giratoria según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Conflicto de interés

En este investigación periodística tomamos la definición que hace la OCDE sobre los conflictos de interés: situaciones que aluden a la tensión entre las obligaciones públicas y los intereses privados de un funcionario y cuando estos intereses pueden influir de manera impropia en el desempeño de sus actividades como servidor público.

Los conflictos de interés no implican necesariamente delitos vinculados al soborno aunque, en la práctica, puedan darse en simultáneo.

• Conflicto explícito

  Cuando los funcionarios públicos que tienen o han tenido un vínculo con una empresa privada toman decisiones que favorecen a esa empresa de manera tal que, al hacerlo, ese beneficio también los alcanza de manera concreta y específica.

• Conflicto potencial

  Cuando el funcionario público tiene un interés personal que puede influir en el cumplimiento de sus deberes y convertirse en un conflicto de interés en el futuro.

Fuentes

Utilizamos las hojas de vida de los funcionarios públicos difundidas en las páginas web del Estado, datos que las mismas personas publicaron en sus redes sociales profesionales como Linkedin, memorias y sitios web de empresas. Revisamos también notas publicadas en medios de comunicación y, en varios casos, llamamos a las personas incluidas en esta base de datos.

Colaboradores

• Base de datos

  • Paulette Desormeaux (Chile)
  • Claudio Cifuentes (Chile)
  • Catalina Gaete (Chile)
  • Ana Tolosa (Colombia)
  • Claudia Báez (Colombia)
  • Carmen Pineda (Colombia)
  • Kennia Velázquez (México)
  • Abel Cárdenas (Perú)
  • Mayté Ciriaco (Perú)
  • Rocío Romero (Perú)
  • Fabiola Torres (Perú)

• Desarrollo y visualizaciones

  • Jason Martínez